2013年与我而言注定是不平凡的一年,同时也是非常关键的一年。这一年里我实现了从大学校园迈入工作岗位的转变。我顺利通过**省公务员考试进入**区人民法院工作,我认为自己是幸运的,因为能在毕业的这一年就顺利找到工作从而少走了很多弯路,并且实现对口就业,然而这一路走来个中艰辛只有自己知道,所以到年末了有必要对这一年进行总结,分析得失,总结经验教训,以便为来年的工作计划做好准备。
2013年春节刚过我便回到学校开始准备公考,因为早在去年年末的时候我就准备将考试作为今年上半年的中心任务,什么公务员考试、事业单位、银行招聘能考的都考。回到学校之后先从江苏省的公务员考试开始准备的,买了一套教材试卷之后就和几个同学天天泡在自习室里,除了吃饭睡觉就是看书,所以也很怀念那段时光,因为有几个志趣相投的同学并肩战斗你会感觉到自己不是一个人在战斗。3月24日我们同学几人踏上了去南京考试的列车,考完之后我又经历了中国农业银行合同制柜员招聘考试、**区事业单位招聘考试。4月伊始我便把重点放在**省公务员考试上面,目标很明确就是奔着**区法院员的岗位去的,由于今年**省采取“2+1”的考试模式,即申论行测加一门专业知识(法律),所以那个时候我把每天看书的时间安排好,上午做行测试卷,下午看申论,晚上做法律专业知识的试卷。这样下来持续了小半个月。4月11日我和室友踏上了回宣城考试的征程,尤记得考试那两天13和14号天气尤其炎热,考完之后感觉如释重负。之后江苏省公考成绩出来,进入了下一轮体能测试,虽然和前几名笔试成绩相差太大,但还是决定前去一试,刚好室友阿力也进入了下一轮,于是我们一起踏上了去无锡的征程,尤其是我们花9元从安庆逃票到无锡的刺激经历(ps逃票不提倡,一次就好),到了之后我们人生地不熟到处问路,终于在天黑前找到了地点,第二天体能测试顺利通过,然而由于我们报考的职位对视力有要求,之前报考时又没注意到,所以在体检环节被淘汰,虽然败北,但这段经历还是让我们难忘,也给了我一个很深刻的教训,不要轻言放弃,还有就是做任何一件事情都要准备充分,万不可打无准备之仗。无锡回来之后,又匆匆赶到合肥进行农行合同制柜员面试,由于是初次经历无领导小组面试,在面试环节表现的乏善可陈,结果可想而知。合肥归来之后,又接到通知要回学校论文答辩,又一次踏上了回安庆的汽车,这四年,这段路早已烂熟于心,只不过不同的每次回去的心情,因为即将面临毕业和工作,心情是复杂的,一方面会有这种即将离别校园的不舍,更多的是对未来的惶恐。论文答辩结束后,班级举行了毕业聚餐,尤记得那天晚上大家开怀畅饮和离别时的眼泪及拥抱。然而我们不得不面对的一个事实就是我们毕业了,学生时代无忧无虑的日子已经一去不复返了。
5月14日晚查询到了**公考的成绩,三门课都很平均,笔试排名第二,应该说这个成绩自己还是有所预料的,自然而然接下来的重点就是准备面试了,回到家后和父母协商了下决定还是报一个面试培训班,就这样6月伊始一群抱着同样目标的学员汇集合肥在两天的理论培训结束后开始了一轮又一轮的面试模拟训练,那段经历还到现在还很深刻的留在我的脑海里,忘不了同学之间的相互鼓励,以及班主任老师对我们的耐心细致的辅导。培训结束之后回到家又在本地的培训机构进行了几次考前的特加模拟,然后就是让凡凡帮我模拟,在那段时间我几乎天天在她家。终于迎来了最后的决战,6月24日一早我们面试考生便早早的来到了市委党校门口集合,等待着我们的是未知的题目和严格的考官,我抽到了14号签,等待的过程是煎熬的,加上天气炎热,又在那种高压的环境下,人的紧张可想而知。终于等来了面试,过程中我注意和考官的眼神交流、控制好语速,力求语言的完整性和流畅性。答完题出来之后稍微轻松了点,从考官口中读出分数的那一刻我如释重负,因为我知道应该差不多了。第二天全部面试成绩出来之后我成功入围体检环节。然而就在这个环节我又经历了一个小插曲,体检前我自己去医院作了一个检查,结果检验出来谷丙转氨酶指标太高达到一百多,当时非常紧张因为这个指标在体检中很重要,太高的话会被pass掉,不得已又在医院挂了六天的水,在谭医生的帮助下指标顺利降下来了,最终体检有惊无险的通过了,最后政审环节通过后,这一段考试旅程画上了一个的句号,这一路走来我要感谢很多人,尤其是父母、凡凡和姐姐在背后对我默默地支持,还有就是阿姨的帮助和朋友的鼓励,她们和我一样同样背负着很大的压力。如今我顺利进入工作岗位,也是对他们很好的慰藉。
2013年8月12日是我们来到**区法院工作的第一天,下午胡院长及其他院领导和我们新考来的公务员见了面,胡院长勉励我们年轻人要多学习尤其是学习法律专业知识,多向领导同事学习,尽快融入我们法院的大家庭。之后经过领导讨论之后我被分到了执行局工作。第二天早上雷局长带我和执行局的全体同事见了面,然后我被分在了陈庭长组。
刚来执行局的那会说实话还不是很适应,可能是初来乍到吧加上对于执行工作不太了解,做起事来总感觉不太顺利,这个时候领导和身边的同事热情帮助了我,手把手的教我,从卷宗的装订顺序做起到填发执行通知书和传票等法律文书、找院长签发执行裁定书等法律文书、制作笔录、和其他部门的工作交接(如去立案庭开执行费和案件款票据等、去司法技术室进行评估委托工作等),渐渐的对执行程序的工作有了大概的了解。以下是我工作四个多月以来对执行工作的感悟。
执行程序是在案件经过实体裁判之后才开始的,相对而言执行程序中实体法律运用的少一点,大多是程序上的。从立案开始分为一般的执行案件,执委字的案件(外地法院委托执行的)、执申字的案件(主要是非诉行政案件)、执他字的案件(财产保全案件),立案庭立案受理后移送执行机构,执行机构根据法律规定将案件登记后确定承办人并将卷宗分给各个承办人,各个承办人收到卷宗材料后阅卷填发执行通知书、传票、财产申报表等、当然了由于每个执行法官办案思路不一样,在具体操作上可能会有所不同。大致上基本上都是先在不惊动被执行人的情况下去查询其银行存款,若有存款则制作扣划裁定书将其存款扣划至法院账户上来,接着通知申请人来院领取款物。若能够说服被执行人主动来法院履行生效法律文书确定的给付义务是最好的,当然了十个案件里面有一个这种自动履行就很不错了,毕竟进入到执行程序中的被执行人诚信或多或少都有问题。若查询不到被执行人的银行存款,则看其有无可供执行的其他财产如房产和车辆等,有的话则将其查封扣押,这种执行措施意在逼迫被执行人尽快履行义务,如期还不履行的话则对查封扣押财产进行拍卖或变卖处理,然而司法实践中拍卖程序通常不易操作,由于法院通常会委托评估机构对涉案房产或车辆进行评估,评估后的程序也很多,所以时间跨度较长,因而如何在执行程序中规范化的去处理查封扣押财产就成为了一个很有意义的课题,我个人认为还是要从委托评估工作上做起,司法技术研究室对外委托评估时一定要选择专业性较强的评估机构,并且定期加强和该机构的沟通,保证评估工作的规范化和效率性。
还有一个很有意义的课题就是如何规范银行查询问题,现在全省法院都在加大力度建设执行联动机制,该机制意在提高执行效率,每次我们的执行员去银行查询时都会遇到这样或那样的问题,归纳起来一是各银行对集中受理查询工作的规定不一,有的银行规定一个网点集中受理查询、冻结、扣划业务,有的银行规定各网点都可以,这样往往会造成踢皮球的情况;二是查询的效率问题,有时候送去的查询存款通知单一个星期过后都没出结果等。所以正如前段时间召开的全省法院执行工作联动机制电视电话会议上,阜阳法院介绍的做法一样,我们也应学习别人的宝贵经验,即在法院内部设置一个联网的可查询各大银行存款记录的机构,但凡是查询到当事人的存款信息,直接把冻结裁定等法律文书通过网络发给银行,银行便可直接扣款后同样通过网络把回执发给法院,这种电子办公的做法无形中大大提高了执行效率,而且也节省了执行人员前去银行花费的大量人力和物力。除了银行之外其他联动单位如房管局、车管所、税务工商部门都是可以采取网上协助执行的单位。
执行案件中普遍存在“人难找,财产难查”的问题,人难找即被执行人为了逃避应履行的义务,故意躲避法院,下落不明,或者是隐匿财产,有的时候执行员发出执行通知书后不见被执行人来法院只有主动下乡去其住所地查找,实践中当事多不在家,所以执行工作往往会陷入困境,所以我自认为在这一快可以和门加强联系,通过门的人口流动信息机制或者是其他的一些手段能够锁定被执行人的人身线索的话,可能会有助于找到被执行人。针对财产难查的情况,一方面有必要对于家庭情况做一个详细的了解。有时候可以查找被执行人配偶的财产线索等,总之穷尽一切手段去查找被执行人可供执行的财产线索。
执行案件在经过执行过后往往会面临三种结案方式,一是执行完毕(包括自动履行和强制执行),二是执行和解结案,三是程序终结结案,这里重点讨论第二种和第三种结案方式,我个人觉得执行和解和程序终结有时候是为了结案而结案即为了能在审限内结案无奈做出的,两种结案方式于申请人而言并不能很好的保障其权益,同样对于法院而言也会加重日后的工作负担,因为日后申请人往往会因被执行人不按和解协议履行而申请恢复执行;或者是日后申请人一旦发现被执行人可供执行的财产线索而向法院重新申请执行,这在无形中加大了法院的工作量,而且也可能会造成时间跨度长的老案旧案。司法实践中被执行人有时候出于种种目的会故意拖延履行义务,在执行过程中假作和解,履行其中一期义务后便不再按协议履行,其最终目的是恶意躲避法律文书确定的给付义务,若能够加大对不按和解协议履行的被执行人的惩罚力度,如规定不按协议履行法院可采取拘留或罚款措施,一定程度上可能会提高执行和解案件的实际履行率及执行标的到位率。程序终结案件往往是法院在穷尽一切手段找不到被执行人及其可供执行的财产线索后做出的,然而这种结案方式的弊端显而易见,所以有必要加强对程序终结案件的审批流程,其目的在于规范确无财产可供执行案件退出机制,严格控制终结本次执行程序的适用范围,加强执行案件的管理和监督,进一步实现执行公正与效率。我的理解是对于程序终结案件在卷宗中对被执行人下落不明、无可供执行财产要有充分的材料进行说明,如要有被执行人住所地的村委会或社区所在单位出具的证明文件,被执行人银行存款及其他不动产、动产的查询记录等等。具体做法可以参照宁国市人民法院关于执行案件终结本次执行程序操作规程(施行)。时下各级法院系统都很重视审判管理工作,尤其是注重各别指标如裁判自动履行率和调解案件申请执行率,这两个指标和执行工作息息相关,还有就是实际执行率和执行标的到位率,所以在大的背景下规范程序终结案件更有其现实意义。
进入到执行局工作的这四个多月以来,我感受到了执行案件现在所面临的难题和执行法官的不容易,有的时候碰到不理解执行工作的当事人不得不耐心的去和他们解释,当事人吵闹是常有的事,在一次外出执行中,一位老执行法院告诉我:“对于当事人我们要尽力争取他们的配合和理解,有的时候仅仅是一句话或者是一个细微的小动作被当事人所知晓后,他们理解你,你的工作便会很好的开展。”所以说执行是一门很深的学问,执行中我们会遇到形形色色的当事人,如何去和他们沟通揣摩他们的心理、最大限度的去保障他们的权益、以及遇到突发状况时的应急应变能力都是很有讲究的,我想学好这些对于以后我从事其他工作都将会是受用终身的。
对于2014年的工作展望,我想我首要的目标是务必通过司法考试,今年的遗憾更使我坚定明年一定把它拿下,要有一种壮士断腕的决心。从事法律工作没有这个证无疑会限定你的个人发展我也深知这一点,所以为了这个考试还是要提早准备,切莫像今年这般的仓促。其二是扎扎实实干好本职工作,包括卷宗的装订,案件信息的完整录入,裁判文书的制作等等。其三加强专业知识学习,这点一刻不能放松,不管是程序上的还是实体上的尤其要注重实体法律知识的学习,承办人的案件来了之后要学会去阅读裁判文书,读懂,不懂的地方要多问问领导。还有就是加强其他方面的学习如更加熟练的操作办公软件如excel,加快打字速度等等,总之要不断的加强自己的短板弥补自己的劣势。
回首过去的这一年,我是带着一颗感恩的心,在这不平凡的一年里很多的人帮助了我,以上的这些文字只是简要概括了这一年来学习工作生活上的心路历程,对于明年我很有信心,也希望凡凡和我一起努力,最后借用华图袁东老师的一句话:“未来,为我们而来”,我将在自己的法律职业道路上坚定前行!